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大口徑無縫鋼管廠兼并重組不應(yīng)再強調(diào)形式上、規(guī)模上的簡單相加,而應(yīng)更加重視重組質(zhì)量和整合實效,推動重組后的實質(zhì)性整合工作。
一是優(yōu)化業(yè)務(wù)布局。重組后的企業(yè)要理順業(yè)務(wù)板塊間的邏輯關(guān)系,以一體化為目標(biāo)推進業(yè)務(wù)整合,圍繞核心主業(yè),調(diào)整組織和資產(chǎn)、整合人才和資源,突出戰(zhàn)略協(xié)同、降低摩擦阻力、減少資源浪費,避免傳統(tǒng)國企業(yè)務(wù)重疊、管理層級過長等弊端。
二是推進企業(yè)融合。以重組為起點,循序推進管理機構(gòu)和業(yè)務(wù)部門整合,推進產(chǎn)供銷統(tǒng)一、人財物統(tǒng)籌,推進全方位優(yōu)勢互補和全面融合,實現(xiàn)全局“一盤棋”和實質(zhì)性整合。
三是產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。這意味著一開始就必須明確,我們更需要的是價值型兼并重組,而非機會主義導(dǎo)向的交易型兼并重組。同時,要發(fā)揮各自優(yōu)勢的溢出效應(yīng),利用雙方在資產(chǎn)、技術(shù)、市場等方面的互補性,釋放規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和范圍經(jīng)濟效應(yīng),實現(xiàn)經(jīng)營協(xié)同、財務(wù)協(xié)同和公司治理協(xié)同。
四是促進企業(yè)發(fā)展能力提升。國企兼并重組應(yīng)使企業(yè)的資產(chǎn)負債率趨向合理、公司治理走向規(guī)范、經(jīng)營機制更加靈活、風(fēng)險管控能力增強,從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變、從國內(nèi)經(jīng)營為主向國內(nèi)外經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變。
第三,規(guī)范與引導(dǎo)大口徑無縫鋼管廠海外并購。
基于過去的經(jīng)驗教訓(xùn),綜合考慮目前的國際環(huán)境,當(dāng)前一段時期,國企海外并購需要更加審慎。國家層面要完善體制機制,規(guī)范和引導(dǎo)國有企業(yè)開展海外并購重組。
首先,完善和優(yōu)化國企海外并購備案和核準(zhǔn)流程。對不同行業(yè)、區(qū)域、項目區(qū)分適用備案、核準(zhǔn)等不同要求,做到“該管的管得住,該放的放得開”,改變“重核準(zhǔn)、輕監(jiān)管”;建立健全境外投資績效評價與跟蹤考核機制,落實境外違規(guī)投資決策終身追責(zé)制。
其次,國資、財政、商務(wù)、外交等相關(guān)政府部門加強協(xié)調(diào)配合,提升行政、金融、信息、法律和人力資源等方面的服務(wù)能力,建立健全境外并購的投融資服務(wù)、保險安排等保障制度建設(shè),完善對外投資服務(wù)體系。同時,進一步研究、適應(yīng)和影響相關(guān)國際規(guī)則,提升對國際政經(jīng)關(guān)系的理解力、影響力和把控力,維護我國企業(yè)海外并購的正當(dāng)權(quán)益。
最后,切實提升大口徑無縫鋼管廠海外并購能力。項目篩選時,遵循“正負清單”,優(yōu)選行業(yè)、區(qū)域和標(biāo)的企業(yè);投資決策時,發(fā)揮董事會決策作用,運用好外部董事、行業(yè)專家等外部智慧,避免“拍腦袋”和“一言堂”;控制交易風(fēng)險和培養(yǎng)整合能力,克服跨國并購障礙;在金融手段方面,重視資本市場的定價作用,利用國際金融規(guī)則和投資協(xié)定,減少交易成本、降低投資風(fēng)險;在投后管理方面,適應(yīng)東道國要求,注重社會責(zé)任,注意國際化經(jīng)營和本地化人才相結(jié)合,提升國際化水平和本地化程度;在風(fēng)險防控方面,綜合運用保險、期權(quán)等金融手段覆蓋風(fēng)險敞口,提升風(fēng)險管控水平。
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