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天津大無縫X42管線鋼管去產能這兩年

時間:2017-11-16 13:08:42???來源:本站 ???作者:admin??

　　天津大無縫X42管線鋼管去產能這兩年黨的十九大已經勝利閉幕。這其中，歷歷在目的是習近平總書記關于“極不平凡五年”的精彩論述，對我們的啟迪還很多，更促使我們去深入思考：過去幾年做了什么，怎么做得更好，下一步怎么做。

　　10月21日，在黨的十九大新聞中心舉辦的記者招待會上，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰強調，“結合經濟結構調整和轉型升級，鋼鐵方面的去產能工作，按照市場化、法治化的手段穩(wěn)步向前推進。截至目前，去過剩鋼鐵產能已經超過1.1億噸，這是非常不容易的。”

　　何立峰的講話是對當前去產能工作的肯定。鋼鐵行業(yè)去產能是去產能工作的重中之重，是鋼鐵行業(yè)結構調整、轉型升級實現脫困發(fā)展的必由之路。到如今，鋼鐵供給側結構性改革推進近兩年來，中國鋼鐵行業(yè)逐漸走出低迷，內生動力有效增強，改革成效顯著。

　　“近兩年來，中國壓減的煉鋼產能，相當于世界產能第二位日本全國的煉鋼產能，比世界任何其他國家的煉鋼產能都多。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會專家李全功形象地概括了鋼鐵去產能的顯著成果。中國的鋼鐵去產能不到兩年間取得舉世矚目的成果，也為世界鋼鐵市場回暖提供了重要支撐。

　　“中國去產能讓全球鋼企受益。”日前，世界鋼協(xié)總干事巴松表示，中國是世界上唯一一個公布去產能目標的國家，并建議其他國家學習借鑒中國去產能的做法。巴松的感慨背后，反映的是近段時期以來，中國鋼材價格合理回升，規(guī)范鋼鐵企業(yè)有效供給有序增長，合乎市場運行規(guī)律，大多數鋼鐵企業(yè)的經濟效益繼續(xù)好轉，也讓國際市場鋼鐵的供需重新呈現出健康有序之勢。

　　砥礪前行，不忘初心。國家發(fā)展改革委副主任林念修在2017年鋼鐵去產能工作會議上明確指出，“2017年是鋼鐵去產能深化之年，也是攻堅之年，更是決勝之年。”作為國民經濟重要的基礎產業(yè)，鋼鐵行業(yè)不僅融入了時代發(fā)展，還擔負著前行責任。

　　十九大報告指出，要把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。而要做到這一點，堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質增量供給，實現供需動態(tài)平衡，更是不可或缺的。

　　“兩只手”發(fā)力促鋼鐵結構性調整

　　談到鋼鐵去產能，首先需要了解鋼鐵行業(yè)為什么要去產能。

　　鋼鐵行業(yè)在我國有特別重要的位置，當年曾經是“以鋼為綱”，改革開放以后，我國鋼鐵行業(yè)在做大上有了很大的進展，滿足了現代化建設對鋼鐵的需求，現在鋼鐵的表觀消費量每年超過7億噸。

　　“在發(fā)展過程中，也確實存在著一些過剩產能的問題。”國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆對此有著精準的判斷，“目前我們整個鋼鐵的產能還是有相當的數量，我們要使供給與需求相匹配。”

　　從行業(yè)情況來看，受國際金融危機的深層次影響，國內需求增速趨緩，一段時期以來，我國鋼鐵工業(yè)供過于求的矛盾日益凸顯，行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)普遍經營困難。2015年，鋼材價格創(chuàng)出有指數記錄來的新低，加上鋼鐵企業(yè)財務成本普遍偏高，鋼鐵行業(yè)虧損面大幅擴大，

　　如不及時采取有效措施，勢必危及行業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會穩(wěn)定大局。

　　“鋼鐵行業(yè)持續(xù)多年產能過剩帶來的結果是惡性競爭，曾經一噸鋼材的賣價還不如一噸白菜的價格。”黨的十九大期間，許多代表熱議起鋼鐵發(fā)展歷程。與“一噸鋼材的賣價還不如一噸白菜”現象同時存在的是，廢鋼鐵熔化后進行澆鑄成的“地條鋼”充斥市場，這些“地條鋼”產能一度擠占了正規(guī)鋼鐵企業(yè)的生存發(fā)展空間，造成“劣幣驅逐良幣”。

　　因此，2016年以來，各有關方面共同努力，強化工作舉措，使鋼鐵去產能有了準確的施策之道，即做好市場化+法制化的“兩只手”施策。

　　“盡管超額完成了2016年鋼鐵去產能目標任務，但實際推進過程并不容易。”有關人士表示，鋼鐵行業(yè)化解過剩產能工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，為此，成立了由23個政府部門和2個行業(yè)協(xié)會組成的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯席會議，以保障各項工作有序扎實推進。

　　其次，進一步強化法治手段淘汰落后產能。2016年底，國務院常務會議處理江蘇省新沂市華達鋼鐵公司違法生產“地條鋼”事件后，部際聯席會議根據會議精神，對排查取締“地條鋼”進行了全面部署。

　　太原鋼鐵(集團)有限公司董事長李曉波認為，“地條鋼”產能屬于違規(guī)、不合法產能，擾亂了市場、污染了環(huán)境、帶來了安全隱患。因此，當我國鋼鐵工業(yè)已從增量發(fā)展進入減量發(fā)展階段，化解過剩產能、全面徹底取締“地條鋼”勢在必行。這既是一場“攻堅戰(zhàn)”，也是一場“持久戰(zhàn)”。

　　在行業(yè)面臨極大困境、企業(yè)大面積虧損的情況下，去年以來，國家有關部門順勢而為，積極開展淘汰落后產能、違法違規(guī)建設項目清理和聯合執(zhí)法三個“專項行動”，以及取締“地條鋼”專項督查和抽查，并依法依規(guī)查處了河北安豐鋼鐵等一批違法違規(guī)鋼鐵建設項目，并向全社會通報，形成了有效遏制違法違規(guī)的強大聲勢，確保達不到環(huán)保、能耗、質量、安全等標準和產業(yè)政策要求的鋼鐵產能依法依規(guī)退出。

　　與此同時，“兩只手”并用還體現在“僵尸企業(yè)”退出、職工安置和債務處置三大重點上，不同職能部門之間的齊心合力。

　　更重要的是，我國在繼續(xù)推動鋼鐵去產能的過程中，逐漸找到了統(tǒng)籌處理好去產能和穩(wěn)定市場供應關系的方法。在鋼鐵去產能任務超額完成的同時，更加注重保持市場供需基本平衡，避免市場價格出現大幅波動，為去產能創(chuàng)造更加寬松、穩(wěn)定的市場環(huán)境。